延能集团党委书记、董事长刘浩兴在车村煤业集团董事长任军、总经理陈金拴的陪同下深入井下检查安全生产工作

延能集团党委副书记、总经理（左三）李斌现场指导汛期安全工作

芦村一号煤矿“安全生产月”活动启动仪式

安全生产警示教育

安全承诺签名活动

车村煤业集团生产调度指挥中心      

       安全是能源企业永恒的主题，事关企业生存发展大局。

       延安能源化工集团自2014年10月成立以来，集团公司党委认真贯彻落实中省市关于安全生产工作的决策部署，牢固树立红线意识，始终坚持“生命至上、安全发展”的理念，以党管安全为着力点，实现党建与安全工作深度融合。充分发挥党建引领企业安全生产的作用，在全过程管理、防控网络构建、隐患监督排查、问题整改治理、安全文化建设上下功夫，在全系统扎实开展“学法规、抓落实、强管理”活动、安全攻坚行动和“查隐患、防事故、保安全”百日安全专项整治行动，强化责任落实，注重风险防控，全面提升安全生产工作水平，坚决遏制各类煤矿安全事故发生，安全生产步入规范化、制度化、科学化轨道，为集团公司高质量发展奠定了坚实的基础。

       1“党”字引领强堡垒 “抓”字当先保安全

“今年是集团公司深化改革、提质增效、防控风险的攻坚之年，也是集团公司党建提升之年。集团公司上下要进一步强化安全红线意识和责任意识，积极探索党建与安全生产融合的新手段、新方法，把党组织的基层堡垒作用和党员的先锋模范作用体现在安全生产工作中，推动党建与安全生产深度融合，筑牢安全生产防线。”在7月20日召开的延能集团公司党建工作述职会上，集团公司党委书记、董事长刘浩兴就党建与安全工作深度融合提出了要求。

       针对能化企业作业环境相对复杂、安全生产点多面广的实际，延能集团党委始终把安全生产放在首位，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求，以“党建+安全”为切入点，全力抓好安全生产各项工作，筑牢安全生产“生命线”。集团公司成立了安全生产委员会和9个安全生产专业委员会，每季度召开安全生产专题会，研究当前存在的问题及整改措施，安排部署下阶段安全工作，实现实时动态安全管理。制定下发了《应急值班管理制度》《安全生产承诺管理制度》，并对《安全生产管理制度》和《生产安全事故管理办法》进行了修订，形成有章可循、有据可依、规范高效的管理体制，为持续做好安全工作奠定了扎实基础。

       在此基础上，集团公司所属各单位结合自身实际积极探索，进一步制定和完善相应的安全生产规章制度及安全生产规程，切实做到安全生产有章可循。新能源开发公司建立了全员安全生产责任制，不断完善各项目、场站安全生产三大责任（政府督促责任、部门监管责任、企业主体责任）体系职责、机制，实现了“一站一标准，一岗一清单”；将专业化运营队伍纳入公司安全管理体系，实行等同化管理，从而杜绝“以包代管、包而不管、管而不严”“不会管、管不住、不敢管”等突出问题。液化石油气公司制定和完善了《安全管理制度》《领导安全包抓责任制度》《服务队安全管理制度》《安全检查制度》《安全奖罚激励机制》《液化气运输安全管理制度》等六项制度，具有很强的实用性和指导性。生活服务公司参照行业规章制度和标准要求，制定形成了适应公司发展实际的《食品卫生安全管理细则》，从食材采购首道关口到剩饭剩菜、残渣处理末端收尾的19项环节，餐灶具、冷冻箱柜清洗消毒的14项环节，加工烹饪、主食制作的39项环节，餐厅从业人员个人卫生、后厨操作与就餐环境标准要求的22项环节逐项严密梳理，严防严控食品卫生安全风险，有效保障广大职工“舌尖”安全。

       生活服务公司支部委员、经理张剑告诉记者：“‘民以食为天，食以安为先。’《食品卫生安全管理细则》的制定实施，不仅可以提高职工对饭菜的满意度，也进一步加强了食品卫生安全管理，对于我们提升职工‘舌尖幸福’是一个双重保障。”

       “我郑重承诺：认真贯彻落实国家关于煤矿安全生产工作的方针政策、法律法规及规章制度；严格落实企业安全生产主体责任和各级安全生产责任制，健全完善安全生产规章制度；大力推进煤矿安全生产标准化建设，积极创建本质安全型矿井……承诺人：陈金拴。”延能集团各级领导干部带头公开承诺，广大党员职工纷纷响应，共计签订6753份《安全生产承诺书》。同时，集团公司还与10家直属公司签订了《安全目标责任书》《安全生产承诺书》，压紧压实各级安全生产责任。

       为进一步夯实安全生产责任，把好安全生产“方向盘”，延能集团坚持党政齐抓共管，逐级抓落实，上下互动、部门联动，签订了《安全目标责任书》《安全生产承诺书》，切实夯实安全基础。把党建责任与推动落实各级安全生产责任相结合，根据党员干部的岗位和职责划分安全责任区，以党建责任推动安全责任落实到各区域、各岗位、各环节，形成了人人懂安全、事事重安全、党员带头抓安全的良好局面。

       2“管”字发力夯基础 “防”字为主除隐患

       6月5日上午，煤业公司党委组织所属各矿井班子成员、各专业化运营队伍及正科级以上安全生产管理人员近160人，分别在禾草沟一号煤矿、禾草沟煤业公司等5个考点，进行了安全生产应知应会知识考试，集中检验党员职工对“一规程三细则一办法”、安全生产标准化等知识的掌握程度。

       此次安全知识考试是延能集团开展“学法规、抓落实、强管理”安全活动，创新安全生产管理模式的一个缩影。

       延能集团结合安全生产领域改革发展要求，立足自主创新，着力在全过程管理上下功夫，全力构建“人、机、环、管”安全高效管控体系，全面提升集团公司安全管理水平。集团公司以党建为引领，深入开展“学法规、抓落实、强管理”安全活动，将党建与安全法规学习、考核、监督等深度融合，使广大职工充分认识“依法治安”的重要性，在工作中杜绝违章作业，做到懂规程、用规程、守规程，避免各类安全事故的发生。新能源开发公司子长寺湾项目和吴起王洼子项目利用临时党支部，把项目管理中心、监理、施工单位中的党员统一纳入支部实行动态管理，把党的政治优势和组织优势转化为推动项目建设的强大动力。新能源开发公司子长寺湾项目公司探索建立了“项目公司—监理—EPC总包—分包单位”层层分级管控的四级安全网络和违章曝光台，实时监督施工质量、违章作业等情况，有效防止习惯性违章作业。

       “安全第一、预防为主、综合治理”是我国安全生产管理的基本方针，也是能源企业安全管理工作中必须贯彻始终的。延能集团坚持标本兼治，通过科研手段切实提高整体安全风险防控能力，不断构建安全生产管控网络、隐患预防预控网络，确保安全风险始终处于受控状态。借助互联网技术，新区供热公司、液化石油气公司、新能源开发公司分别建立了供热智慧管控系统、液化石油气监管平台、远程实时监控平台等智慧化管控平台，实现日常风险管控和事故快速处置一体化。煤业公司及所属煤矿企业注重发挥“科技兴安”作用，加强与科研院校、专业机构合作，加快所属禾草沟二号煤矿井下矸石充填开采技术的试验，积极推进“110工法”技术在薄煤层工作面的推广应用，研究制定全系统信息化、自动化、智能化矿山建设规划，有步骤、分批次、有重点地推进矿井智能化建设，努力实现“少人则安、无人则安”的目标。

       为进一步加强风险管控，延能集团专门邀请中国矿业大学安全科学与应急管理研究中心专家，在对煤业系统的安全风险进行集中调研、全面诊断的基础上，建立一套适合集团安全管理的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。目前，已形成了初步意见，正在修改完善中。

       3“查”字开路找短板 “治”字提效促发展

       近年来，延能集团始终把隐患排查治理作为加强安全管理的重要抓手，坚持问题导向，沉下身子找隐患，真抓实干补短板，持之以恒，常抓不懈。

       主体责任落实、汲取事故教训、执行规章标准和安全培训是否到位？是否存在重生产、轻安全的思想？3月23日至6月30日，延能集团在全系统集中开展“查隐患、防事故、保安全”百日安全专项整治行动，对近三年来上级主管部门检查出的问题进行全面梳理，突出解决子长矿区上隅角瓦斯防治、煤矿整体托管及富县矿区油型气治理等难题，保障安全生产。针对排查发现的安全意识淡薄、安全管理制度不细致、隐患排查不彻底、现场管理不严格等隐患和问题，及时督促逐条、逐项整改到位，切实加强安全管控，筑牢安全防线。

       “通过百日安全专项整治，全面排查各类安全风险隐患，使工人的作业行为更加规范，设备设施运行更加可靠，劳动作业环境更加安全，企业安全管理更加科学，有效提升防范事故能力，全系统安全生产形势实现根本好转。”延能集团党委副书记、总经理李斌说。

       延能集团坚持问题导向，在隐患监督排查上狠下功夫，积极开展重点时段、重要节假日期间专项隐患大督查活动，突出企业主体责任、煤矿生产操作、危险化学品、项目施工安全、道路交通安全、食品安全等重点，以隐患排查治理工作为重要抓手，在对隐患进行整改的同时分析其发生的原因，避免同类隐患的重复出现，有效降低事故风险。

       在“查”字开路找短板的基础上，延能集团着力在问题整改治理上做功课，以“治”字提效促发展。对排查出的隐患和问题，严格按照“一隐患一方案一措施”和“五落实”的要求进行整改，做到立查立改，并形成问题清单、责任清单、整改清单。对不能及时整改的问题要制定专项整改方案，限期整改到位，做到闭环管理。经常性开展“回头看”，形成动态管理，确保隐患和问题整治全面彻底。 

       4“教”字当头抓培训 “宣”字为要增底气

       “叮！刘坤发起直播：《煤矿安全规程》电气部分解读……”近日，芦村一号煤矿党支部积极组织党员职工开展线上职业技能提升培训，采用钉钉APP直播的形式，学习安全相关知识，有效提升员工安全技能水平，强化安全防范意识。

       正在线上学习的芦村一号煤矿张小国很喜欢这种学习方式，他高兴地说：“通过直播的形式进行学习，非常新颖有趣，内容也很丰富，使我们受益匪浅，实现了学习工作两不误的目标。”

       “公司充分利用‘互联网+’的优势，通过网上课堂对全系统2990名职工进行业务知识培训，克服疫情影响，做到日常工作与业务培训两不误、两促进，为企业发展增添底气和动力。”煤业公司党委副书记、总经理陈金拴告诉记者。

       为进一步提升干部管理能力和职工技能，延能集团将“线上+线下”两种形式有机结合，采取线上培训、现场教学、集中考试、专题研讨等方式，开展了丰富多彩的安全教育，实现了安全生产宣传无死角，使党员职工的安全意识得到了显著增强，从而有效控制各类伤亡事故的发生。先后组织企业领导干部参加科技大讲堂数字化转型培训、陕西省干部网络学院、学法用法线上培训等各类培训99人次；利用“链工宝”“腾讯课堂”等线上培训平台，共培训4871人，人均培训课时达65学时。

       延能集团从抓思想、提认识、转观念入手，精心打造企业安全文化，大力推进全员素质提升工程，编写《煤矿安全生产行为习惯养成三字经》教材，持续进行安全教育培训，经常组织开展警示教育活动，提高职工的安全技能水平和安全意识；深入开展煤矿安全生产“双述”活动，定期组织开展岗位练兵和技术比武活动，全面实施“一人一卡”制度，促进企业安全生产；积极开展“安全生产月”活动、“一对一”入户宣传等安全宣传活动，使安全理念入脑入心，营造了浓厚的安全文化氛围，促进企业安全高效健康发展。

       6月是第19个全国“安全生产月”，今年的主题是“消除事故隐患，筑牢安全防线”。6月16日上午，延能集团党委组织煤业公司、城区供热公司、清洁能源公司、液化石油气公司的党员职工，在市区凤凰广场举行了主题宣传咨询活动。通过设置安全宣传展板、设立安全宣传咨询台、发放安全宣传资料、现场接受群众咨询等方式，向群众大力宣传安全知识，营造人人关心安全、人人自觉保安全的浓厚安全生产氛围。当日，共摆设安全宣传展板13块，发放宣传手册3000余份。

       延能集团党委副书记、总经理李斌表示：“‘党建+安全’是一项系统工程，系统各单位要充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，以落实煤矿企业安全生产主体责任为重点，以科学预防和有效遏制煤矿安全事故为目标，全面提升安全管理水平，将‘党建+安全’打造为集团公司安全生产工作的一张靓丽名片，实现国有企业党的建设和安全发展的深度融合、同频共振，助力集团公司高质量发展。”