党的二十大报告提出：“坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。”党的十八大以来，习近平总书记多次对安全生产工作发表重要讲话、作出重要批示，为国有企业统筹发展和做好安全生产工作指明了方向路径、提供了根本遵循。
抓安全，就是抓企业竞争力；保环境，就是保护生产力。延安能源化工集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决扛起安全生产和生态环境保护政治责任，严格履行安全环保工作职责,全面提升安全治理水平，防范和化解各种风险挑战，守牢守好安全环保底线，助推企业安全发展、绿色发展、高质量发展。
一、牢记“生命高于一切”，拧紧安全环保“思想阀”。
坚持以思想认识为先导，以素质提升为关键，以文化淬炼为依据，推动企业安全环保持续稳定发展。
一是坚持政治引领。我们深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记关于安全生产重要论述、重要批示指示精神，认真践行“人民至上、生命至上”思想，扎实落实“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”的要求，切实增强做好安全生产工作的思想自觉和行动自觉，努力把学习成果转化为做好安全生产工作的务实举措和有效方法。
二是坚持素质提升。分层次、分专业、分岗位制定安全教育培训计划，分级分类精准培训，做到“一企不漏、一人不落”。常态化开展“逢查必考”，推动教考协同、以考促学、以学促安。严把新进员工安全技能培训关，强化特种作业人员安全操作技能培训，坚决做到考核合格率、持证上岗率两个100%。持续举办企业主要负责人安全意识强化班、安全管理人员业务提高班、班组长安全技能提升班、一线员工实战操作培训班，不断提升各级人员的安全知识和实操技能，推动“我要安全”向“我会安全”转变。
三是坚持文化塑造。开展安全主题演讲比赛、知识竞赛、安全理论知识“一起学”“大家说”等形式多样、喜闻乐见的活动，推动形成全系统崇尚安全、学习安全、参与安全的良好氛围。实施安全文化示范引领工程，通过评选奖励安全文化体系建设和宣贯示范企业、部门、班组，发挥先进典型带头作用，掀起安全文化建设“比学赶超”热潮。
二、牢记“防范胜于救灾”，筑牢安全环保“防火墙”。
牢记“防范胜于救灾”，下大力气控风险、治隐患、解难题，切实筑牢安全环保防线。
一是抓好源头管控，强化隐患排查和重大危险源管控。认真开展各领域风险辨识评估和安全隐患排查，建立起隐患风险和工作措施“两张清单”。强化重大危险源管理，按板块开展重大隐患事故“清零”行动，落实重大隐患挂牌督办制度，加强动态分析和全过程跟踪管理。
二是抓好过程管控，强化应急管理和安全投入。加强专（兼）职应急队伍建设，强化应急物资储备，建立统一指挥、专常兼备、反应灵敏、物资共享、协同作战的应急联动机制，广泛开展同类企业间的协同联动应急演练。积极推行“无脚本”演练，锤炼应急队伍迅速反应、协同配合的业务能力。建立安全费用提取和使用规章制度，确保安全费用计提准确、专款专用、台账清晰。
三是抓好结果管控，强化考核问效和制度保障。全面实行安全绩效考核，加快建立与安全生产承诺、安全先进评选、安全专项奖励相关联的考核评价制度，推动安全考核由“唯结果认定”向“结果+过程”综合考评转变。严格安全管理制度落实，加强全流程监督检查和违规行为追踪溯源，加大对重复性隐患、同类型事故的责任追究力度，推动各项安全制度贯彻到底、执行到位。
三、牢记“平安源于坚守”，夯实安全环保“基本盘”。
坚持把安全环保作为一项基础性、长期性、系统性工程来抓，在行为规范、补齐短板、创新发展等方面持续用力、久久为功。
一是坚定不移“打非治违”。大力开展“三抓一除”活动，深入开展“抓纪律、抓作风、抓违章”专项整治活动，旗帜鲜明反“三违”、除隐患。积极开展“零三违”班组创建，通过“周通报、月竞赛、年评比”的方式，调动广大职工参与安全生产的主动性和积极性。加强关键岗位和高风险作业人员行为监管，推动安全行为管理信息化、智能化。加大现场安全监督检查力度，严厉打击各种安全生产虚假行为，让遵章守规内化于心、外化于行。
二是坚定不移“补短纠弊”。坚持对标对表、查漏补缺，推动安全环保水平提档晋级。在标准化建设上求突破，全面开展安全生产标准化达标创建工作。
三是在环境保护治理上见实效。认真落实“双碳”战略，推进矿区光伏电站建设。引入“绿电交通”关键技术，推广电动重卡，建设充换电站，发展绿色能源。
四、牢记“责任重于泰山”，紧固安全环保“责任链”。
狠抓各层级责任落实，确保安全生产责任落实到位，织牢安全环保防护网。
一是全面落实企业主体责任。扎实开展安全生产暨环境保护专项整治第二个三年行动，精心组织部署，集中攻坚推进。坚持“逢检必查”，各企业每半年组织一次自查和“回头看”，及时总结经验做法，统筹推进落实。
二是压紧压实各级安全责任。各企业主要负责人严格履行第一责任人职责，亲自研究、亲自部署、亲自落实推进；各级领导干部带头落实安全生产责任，加强对重点场所、重点环节、重点岗位的检查巡视，确保生产现场安全；严格落实业务管理人员安全生产责任，对职责交叉、联系紧密的业务和环节建立联动工作机制，杜绝管理空转、责任悬空；严格落实岗位操作人员安全生产责任，按照“责任落实重点在现场，基础在岗位，保障在班组”的思路，严格规范岗位安全操作规程，提升班组安全责任意识和能力。
三是全面改进安全工作作风。各级领导干部积极转变作风，主动下沉一线、靠前指挥，发挥“头雁效应”，筑牢守好安全堤坝。各级安监部门、安全管理人员主动承担监管责任，推动各项安全措施落实到位。干部职工树立“你中有我、我中有你”的命运共同体意识，厚植“业务大融合、工作无彼此”的理念，真正拧成一股绳、心往一处想、劲往一处使，汇聚起安全发展的强大合力，构筑起坚固的安全环保立体防线。
（作者单位：延安能源化工集团有限责任公司）
